其实在2015年4月，四川省能源局在出台的《关于进一步规范全省光伏发电项目建设管理有关事项的通知》中就明确提出引入专家评议制度。

但同时，我国多晶硅行业还存在一些技术和市场性难题：一是技术上虽突破了海外封锁，但正遭到来自美国、韩国和欧盟企业低价倾销的冲击，2015年有11.6万吨国外多晶硅进入中国市场;二是总产能相对过剩，但优质产能不足。光伏产业链包括上游的硅料、铸锭、切片、电池片等零部件生产企业，中游的光伏组件生产企业，以及下游的电站运营企业。

部分企业已突破国外企业的技术封锁，掌握了完全自主权的多晶硅生产技术，并初步具备实现进口替代基础。受美国再工业化以及欧洲债务危机的影响，以及欧美光伏市场的高壁垒封锁，光伏装备出口导向的发展策略受到极大冲击，国内光伏装备厂商一方面加快布局国内市场，另一方面加紧开拓印度、菲律宾、泰国、智利等新兴市场国家的拓展步伐。2015年，光伏产业总体呈现出稳中向好趋势。四是创新驱动作用将进一步凸显。一、从产业链分析看我国光伏产业的竞争格局太阳能光伏主要包括晶体硅电池、薄膜电池和聚光电池三种，由于聚光电池尚未实现规模化生产，薄膜电池光电转换效率较低，晶硅电池是光伏产业的主流。

但同时，光伏产业的持续发展还面临国内产能过剩、国外贸易保护主义以及低价倾销的内忧外患。同时，将选择资源条件好的西部地区、具备大规模接入和本地消纳能力的地区，有序建设地面光伏发电基地。2、国家能源局《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》国能新能〔2016〕54号发文时间：2016年2月29日主要内容：根据各地区可再生能源资源状况和能源消费水平，依据全国可再生能源开发利用中长期总量目标，制定各省(区、市)能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，并予公布

近年来，在国家力推新能源发展战略，山西省主推经济转型、能源结构优化调整的大背景下，山西电网新能源得以迅猛发展，其中光伏装机容量亦在不断增加，尤其随着近期大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地的建设和投产，省调光伏装机容量将大幅提升，截至此次创新高时刻，光伏装机容量已达181万千瓦，月底有望增至225万千瓦。二是加强并网光伏电站的运行管理，组织开展光伏电站运行值班人员调度业务培训工作，严格做好光伏电站值长持证上岗管理工作，科学设置业务培训内容，及时宣贯电网运行特点和相关调控管理要求，细化并规范光伏电站调控业务联系流程，全面提高运行人员的业务水平，保障光伏电站安全稳定运行。考虑到迎峰度夏期间日照时间偏长和光照强度偏大的季节性特点，光伏已然迎来最佳发电时节，光伏发电量不断刷新记录或将成为这个夏天的新常态。三是提前介入光伏项目前期工作，积极配合做好光伏前期规划设计工作，强化大规模光伏接入对电网运行特性的影响分析工作，从源头上优化光伏发电对电网的适应性，严把光伏电站入网关，加强过程管控，规范光伏并网、计划、运行、考核等各环节工作，促进光伏新能源消纳与电网安全优质的协调发展。

伴随着山西全省大范围降雨后迎来的晴空万里以及大同百万光伏项目投产启动接近尾声，6月25日12时34分，山西电网光伏发电量创新高，历史性的首次突破百万大关，达到134万千瓦，占当时山西电网直调发电的6.3%。根据电网实时运行工况，针对光伏发电受日照影响波动性明显的特点，合理安排火电、水电及抽蓄机组运行方式，在光伏发电高峰时期，充分挖掘火电和抽蓄机组调峰能力，努力克服光伏发电对系统调峰和电网稳定运行的不利影响，实现风、光、水、火的优化调度，保障在不同电网运行方式下的光伏充分消纳。

一是深入分析光伏发电特性，科学安排机组运行方式。国网山西电力一直以来高度重视光伏新能源的充分消纳和运行管控工作，超前谋划，积极采取措施，全力确保电网安全稳定运行和用户可靠供电近年来，在国家力推新能源发展战略，山西省主推经济转型、能源结构优化调整的大背景下，山西电网新能源得以迅猛发展，其中光伏装机容量亦在不断增加，尤其随着近期大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地的建设和投产，省调光伏装机容量将大幅提升，截至此次创新高时刻，光伏装机容量已达181万千瓦，月底有望增至225万千瓦。伴随着山西全省大范围降雨后迎来的晴空万里以及大同百万光伏项目投产启动接近尾声，6月25日12时34分，山西电网光伏发电量创新高，历史性的首次突破百万大关，达到134万千瓦，占当时山西电网直调发电的6.3%。

根据电网实时运行工况，针对光伏发电受日照影响波动性明显的特点，合理安排火电、水电及抽蓄机组运行方式，在光伏发电高峰时期，充分挖掘火电和抽蓄机组调峰能力，努力克服光伏发电对系统调峰和电网稳定运行的不利影响，实现风、光、水、火的优化调度，保障在不同电网运行方式下的光伏充分消纳。考虑到迎峰度夏期间日照时间偏长和光照强度偏大的季节性特点，光伏已然迎来最佳发电时节，光伏发电量不断刷新记录或将成为这个夏天的新常态。三是提前介入光伏项目前期工作，积极配合做好光伏前期规划设计工作，强化大规模光伏接入对电网运行特性的影响分析工作，从源头上优化光伏发电对电网的适应性，严把光伏电站入网关，加强过程管控，规范光伏并网、计划、运行、考核等各环节工作，促进光伏新能源消纳与电网安全优质的协调发展。二是加强并网光伏电站的运行管理，组织开展光伏电站运行值班人员调度业务培训工作，严格做好光伏电站值长持证上岗管理工作，科学设置业务培训内容，及时宣贯电网运行特点和相关调控管理要求，细化并规范光伏电站调控业务联系流程，全面提高运行人员的业务水平，保障光伏电站安全稳定运行。

一是深入分析光伏发电特性，科学安排机组运行方式。国网山西电力一直以来高度重视光伏新能源的充分消纳和运行管控工作，超前谋划，积极采取措施，全力确保电网安全稳定运行和用户可靠供电

很显然，这里面的水分很大，那么，造假者是谁?这实际上是一个公开的秘密!某业内不愿具名的人士告诉记者说，光伏行业的产量、产能、出货量等数据非常混乱，很多公司给出的数据有水分，一些市场调研机构做的数据排名根本经不起推敲，对这些数据我们基本是看看就算了，公司内部会有自己的数据，相对而言我们更信自己的报告。虽然各种排名数据大家都心知肚明的知道有水分，但一些造假企业还是把这个作为了对外传播的借口，大肆宣扬、广为人知，这给一些数据真实的公司造成了很大的不公平。

关于排名的各种质疑甚嚣尘上，行业人士充满戏谑地调侃：那么高的出货量，都卖到火星上了?记者了解到，在这些看似高大上的权威排名之后，是一些新能源企业恶意的过度宣传与包装，以及由此催生的畸形生意：以数据排名来牟利。另外一方面，所谓独立第三方也并不独立，与排名企业往往存在着千丝万缕的利益勾连。前述业内不愿具名人士告诉记者说，一般来说上市公司是不敢随便编造数据的，这需要公告要受到证监会等监管机构的核查，如果数据有误将面临严厉处罚，上市光伏企业的数据可信度较高，而另外一些不需要对外公告的公司数据就不那么可信。很多都是收钱的，都是商业行为，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时直言不讳地说道：我个人不太提倡这些事情，企业没有必要去做过多的宣传和渲染。华夏能源网记者了解到，一般来说数据发布方的数据来源大概是这么几个渠道，一是上市公司年报，第二个是企业提供的数据，第三个是市场调研获得的。2016年4月，国家能源局公布了2016年第一季度国内新增并网容量7.14GW，这个新增容量甚至还不足以全部消化掉IHS的7.5GW，而华夏能源网记者在采访了国内几家主流厂商后，发现业内普遍认为第一季度逆变器厂商的总出货量应该超过了5GW，那么这么多的新增发货又装到哪里去了呢，看来又得卖到火星上了。

我有些不满，所以忍不住吐槽。而这，在近些年风生水起的新能源行业，问题一样严重，过度数据包装成为了一些企业惯用的营销手段。

统计数据的造假行为，让一些企业头上顶上了颠覆者的光环，但却使得本该反应行业真实情况的数据成为了儿戏，这给政策制定者和高层领导产业决策可能带来误导，严重损害到光伏行业的切身利益。虽然这是业内人士心知肚明的把戏，但类似这样子的各种排名却此起彼伏、花样百出。

但在目前情况下，能源监管部门似乎也管不了这么多，更严重的数据造假骗取补贴更让监管者焦头烂额。孟宪淦认为，在这一块政府管理存在欠缺，监管部门应该设立一个机构来做出规范。

所谓第三方?企业提供的数据，一般是需要公司盖章确认，但有些企业为了排名好看，甚至要求客户配合出具假数据报告。谁排琅琊榜?目前跟光伏相关的数据发布，发改委可再生能源信息中心每年公布的太阳能、风能、生物质能报告，国家可再生能源中心公布的可再生能源综合统计数据，以及中电联发布的可再生能源上网电量和装机容量。而排行榜上的多家企业恰恰是IHS最大的报告购买方，这样的利益格局下数据真实可靠性存在很大疑问。而最终的结果，很可能是造假之风更盛，很明显：反正吹牛不用上税!孟宪淦告诉记者说，行业内的数据混乱问题非常严重，误导之下让很多人都糊里糊涂，而这样的混乱，却是没有人监管，也没有人对此负责。

如此做法，给方兴未艾的新能源行业涂上了一层灰暗色。他什么也没穿啊!当皇帝的新装被揭穿之后，故事还怎么继续?近日，全球光伏产业最具权威性调研公司IHS发布了最新的《2016中国光伏逆变器市场报告》，再次将新能源行业的排名数据造假问题推上风口浪尖。

这造成了大家爱怎么干怎么干，爱怎么说怎么说。雷军一席话，揭开了企业竞争中排名数据作假的遮羞布。

而这样的数据，因为有公司公章背书，数据调研公司一般都会采信。但对于这一状况，身为行业协会的领导人之一，孟宪淦表示也很无奈：这个没有办法，比如我们协会，只对我们的会员有约束，如果造假违反协会章程我可以除名，但对会员以外不能约束任何人。

在2016年全国两会提案媒体沟通会上，小米CEO雷军幽幽地说道!雷军的不满，针对的是友商华为发布自己是中国市场出货量第一这件事。此外，由此带来的不正当竞争，也给方兴未艾的新能源行业带来不利影响。当排名也能成为一门生意，新能源行业数据造假谁来管?当造假成为了公开秘密，新能源行业谁又不是受害者?皇帝的新装光伏行业的产量、产能、出货量等数据非常混乱，很多公司给出的数据有水分，一些市场调研机构做的数据排名根本经不起推敲，对这些数据我们基本是看看就算了，公司内部会有自己的数据，相对而言我们更信自己的报告。2016年4月，国内某论坛给出的排名中，前20强逆变器厂商总出货量高达35GW这数字是国家能源局公布的我国光伏总安装量15.13两倍以上，一度成为业界笑柄。

在IHS最新发布的《2016中国光伏逆变器市场报告》中，排名第一的是华为，出货量为7.3GW，排名第二的是阳光7.1GW，排名第三的是特变3.4GW，排名第四的上能是2.1GW2015年中国总出货量为22.8GW。IHS认为2015年有大量的产品已经发货到项目现场，但是2015年并没有完成装机，而是顺延至2016年装机，这种情况总量达到7.5GW，这占到国家能源局公布的新增装机量一半，我们暂且先不考虑这个数字是否合理，再来看看下面的这个数据。

在这种情况下，也这只能靠企业自律，以真实数据和客观宣传，赢得客户信任和竞争伙伴尊重。雷军称，小米才是2015年中国手机出货量第一，友商是在发假新闻。

尤其是对一些老老实实提供数据的企业，实则造成了劣币驱逐良币的效果。根据国家能源局在今年2月5日发布的官方权威数据，2015年国内新增装机容量1513万千瓦,也就是15.13GW。